古代炼制食盐非常困难，盐的价格也居高不下。
但盐对人来说，可是身T的必需品。
如果没有摄取足够得盐，那人就会务必虚弱，还会得各种各样的病。
正因如此，盐政都是暴利。
各个朝代的朝廷，都把盐政SiSi地抓在手中。
东汉末年流通的食盐，大多都是来自海里的海盐。
而大汉朝现在只有雍州、凉州两地，远离大海。
境内只有寥寥几座盐池。
每个月炼制出来的食盐，还不够雍州凉州两地百姓食用。
有时候还得通过私盐贩子，从徐州、青州等地偷偷运来私盐。
这种情况下，朝廷的盐政基本等同於没有。
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